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深圳全國首次立法推公司“同股不同權”制度

2020-09-01 10:18:43大公網 作者:李昌鴻
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深圳市在全國首次立法推出公司“同股不同權”制度,促進科技創新產業發展,圖為福田市民中心和福田CBD 記者 李昌鴻 攝

為了促進科技創新,激發引進資本積極性和吸引全球創新人才,深圳市近日首次在全國立法,確立公司“同股不同權”制度,明確在深圳依法登記的科技企業可實行“同股不同權”?!渡钲诮洕貐^科技創新條例》(下稱《條例》)經深圳市六屆人大常委會第四十四次會議近日獲得通過,并提出上述規定?!稐l例》自2020年11月1日起施行。英大證券研究所所長李大霄表示,該立法是全國首創,對科技產業發展是利好。

確??萍计髽I原始股東享有控制權

該《條例》借鑒美國、中國香港等發達國家和地區以及我國科創板的做法,變通了《中華人民共和國公司法》關于公司實行“一股一權”“同股同權”制度的規定,在國內立法中首次確立公司“同股不同權”制度,規定在深圳市依照《中華人民共和國公司法》登記的科技企業可以設置特殊股權結構,在公司章程中約定表決權差異安排,在普通股份之外,設置擁有大于普通股份表決權數量的特別表決權股份,并允許設置特別表決權的公司通過證券交易機構上市交易,從而保證科技企業原始股東以及其他對公司科技創新有重大影響的股東,在公司進行多次股權融資后,仍可以以較小的持股比例對公司享有控制權。

據悉,該《條例》是一項全面系統促進和保護科技創新的全鏈條法規,其中部分制度設計變通國家法律規定或為國內率先規定,涵蓋基礎研究和應用基礎研究、技術創新、成果轉化、科技金融、知識產權等方面。

由于許多科技企業在創業時缺少資金支持,注冊資本較小,隨著企業不斷發展,往往需要經歷多輪股權融資,導致企業創始股東以及其他對公司科技創新有重大影響的股東的持股比例不斷被稀釋,繼而逐漸失去其對公司的控制權,不利于公司的穩定發展和持續的技術創新。

該《條例》設置多項條款提升深圳原始創新能力。在財政投入方面,《條例》在全國率先以立法形式,規定“市人民政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金應當不低于市級科技研發資金的百分之三十”,并規定“市人民政府設立市自然科學基金,資助開展基礎研究和應用基礎研究,培養科技人才”,保證財政的持續穩定支持。

為充分激發科技人員科研積極性,《條例》變通了《專利法》關于職務科技成果權屬的相關規定,在國內首次以立法的形式規定“全部或者主要利用財政性資金取得職務科技成果的,高等院校、科研機構應當賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權或者長期使用權”,并將所賦予的長期使用權期限設定為不少于十年。與此同時,規定“按份共有的,科技成果完成人或者團隊持有的份額不低于百分之七十”。

該《條例》還規定市、區人民政府可以設立知識產權質押融資壞賬補償和貼息專項資金;規定采用長期租賃、先租后讓等方式供應科技創新類產業用地;允許香港、澳門符合條件的高等院校、科研機構申請內地科技項目,允許相關資金在大灣區跨境使用等。

李大霄表示,該條例是重大利好,科技創新和新經濟是潮流,可以令創始人避免丟掉控制權和被股東趕走,同股不同權就可以解決他們擔憂的這一問題。該條例有利促進科技創新、創業發展。其對資本市場也是利好,目前,科創板和創業板都在制度讓同股不同權企業上市,但目前市場上并沒有同股不同權的上市公司。深圳首創推出這一條例無疑將可促進許多這類公司上市。

 

 
責任編輯:郭曉妍

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